Flamante diputado porteño, Edgardo Form inició sus actividades dentro del Parlamento de la ciudad el pasado 1º de marzo, que es la fecha de arranque del período de sesiones que durará hasta el 15 de diciembre. Ha empezado y tiene ya en carpeta para proponer varios proyectos que se han ido estudiando dentro del bloque al que pertenece, compuesto por él, Gabriela Cerruti, como presidenta, y Delia Bisutti. Form actuará en nombre de su grupo en las comisiones de Presupuesto, Salud, Defensa de Usuarios y Consumidores, Cultura, y Vivienda. En esta última ejercerá funciones como vicepresidente.
“Tenemos equipos de colaboradores para que nos asesoren en estas disciplina –comenta Form- y la idea es trabajar en forma coordinada con los diputados en el orden nacional. Es que determinadas iniciativas en el Parlamento nacional puedan tener su correlato en la legislatura porteña. Son jurisdicciones distintas, pero lo que unifica todo esto es la estrategia política y la política de alianzas. Nosotros estamos trabajando en algunos proyectos desde el año pasado, en temas que fuimos adelantando en la campaña, y entre los cuales está el de la vivienda, que como se sabe reviste mucha importancia pues en la ciudad de Buenos Aires hay un déficit habitacional enorme, que, se calcula, perjudica a unas 500 mil personas. Así que tenemos mucha tarea por delante y ya nos hemos puesto a trabajar.”
Su escaño en la legislatura porteño no hace olvidar a Form, sin embargo, sus otras responsabilidades como dirigente cooperativo y gerente general del Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos, que atiende a diario y con la misma dedicación que emplea ahora para su nuevo cargo de diputado. Es en esa condición, y valorando su larga experiencia en el movimiento cooperativo, que Cabal Digital lo entrevistó en esta edición para que hablara sobre la significación de que las Naciones Unidas haya declarado a 2012 Año Internacional de las Cooperativas y el conjunto de programas con que se piensa celebrar este hecho. Lo que sigue es el resumen de la charla que mantuvo con esta revista.    

¿A qué propósito atribuye usted el hecho de que las Naciones Unidas haya designado a 2012 como Año Internacional de las Cooperativas?

En mi opinión la asamblea general de las Naciones Unidas dispuso ya en 2009 que 2012 fuera el  Año Internacional de las Cooperativas con el objetivo claro de instalar fuertemente en la agencia mundial la importancia de la economía solidaria y de las cooperativas. La relevancia de esas entidades como un factor clave en la generación de empleo decente, inclusión social y la consolidación de las redes solidarias que se tejen a nivel de las comunidades, es evidente y de enorme actualidad, sobre todo pensando en el presente contexto de inédita y gravísima crisis internacional. Entonces, como expresión alternativa de lo que pasa hoy en el mundo, y debido a la profundización de la crisis y el avance del desempleo masivo en países del Primer Mundo y en Europa, las cooperativas aparecen como un camino distinto y posible que ofrece soluciones reales, palpables.
 

¿Y que propuestas acompañarán a esta decisión?

Para apoyar esta decisión, las Naciones Unidas y la Alianza Cooperativa Internacional, que por supuesto es partícipe de esta convocatoria, plantean entre sus intenciones lograr la mayor visibilidad posible del cooperativismo, con cifras, con datos, con ejemplos concretos. Y en ese contexto el movimiento cooperativo de la Argentina, a través de sus dos principales confederaciones, Cooperar y Coninagro, ha anunciado ya a fines del año pasado la realización del Congreso Argentino de las Cooperativas 2012, o sea que este encuentro cumbre, que se está desplegando en todo el país paulatinamente del cooperativismo agrario y urbano, está en correspondencia con el Año Internacional de las Cooperativas y entre otras cosas tiene el objetivo de hacer un relevamiento, actualizado, por supuesto, de las concreciones del cooperativismo en todos sus campos y también presentar un voluminoso inventario de proyectos que se tienen en vista. Se piensa, por lo menos, reunir cien proyectos cooperativos dirigidos a generar cadenas de valor, promover el bienestar, la inclusión social, desarrollar aspectos tecnológicos, etc.
 

¿Cómo se implantará esto?

Se harán reuniones regionales y provinciales, que contribuirán –ese es uno de los propósitos- a fortalecer la integración cooperativa, no solamente en un sentido vertical  –el de las entidades de una misma rama que se pueden juntar para formar federaciones  o eventualmente una confederación- sino una integración horizontal, o sea el de las cooperativas de distintas ramas que podrían colaboran entre sí en función de un interés común y del de sus asociados. Y el Instituto Movilizador es parte muy activa de todo de esto. Pero,  en particular, una de sus finalidades en relación a la visibilidad de todo esto es desarrollar y afinar nuevos instrumentos para llegar a la opinión pública. Y si bien el Instituto tiene ya la revista Acción, que supera los 90 mil suscriptores, emite un micro programa que sale al aire desde el año 1990 y que llega a todo el país, y hace el programa de radio sobre economía solidario llamado Desde la gente, de una hora semanal (que va además por Radio Cooperativa y una serie de emisoras en distintos lugares), creemos necesario ir por más. Por eso, ahora el gran norte es ingresar al mundo de la televisión digital abierta, para lo cual el Instituto, con apoyo de Cooperar y del INAES, está completando las carpetas que le van a permitir, por lo menos, concursar ante la Autoridad Federal de Aplicación (AFSCA) para acceder a la señal digital en la ciudad de Buenos Aires en una categoría que es la máxima. Esa señal nos permitiría irradiar a setenta kilómetros del centro de la ciudad y llegar a una población de 9 millones de habitantes o un poco más.
 

¿Y ya están preparando alguna programación?

Ya tenemos una grilla con una programación de 14 horas, que sería lo mínimo que nos piden los pliegos de la licitación y es interesante destacar que en esa grilla nosotros hemos incluido programación propia del Centro Cultural. Porque las normas que emanan de la ley de servicios de comunicación audiovisual exigen programación local y programación propia. Entonces, para la producción propia estamos utilizando la enorme riqueza que está generando el Centro Cultural de la Cooperación, ya sea en espectáculos para niños o adultos, presentaciones de libros y otras actividades. Ya tenemos aproximadamente definido el perfil de un noticiario diario, que es una exigencia –una hora diaria de noticiero- y que puede ser desdoblado en dos bloques de media hora a lo largo del día. Para lo cual hemos formalizado un convenio entre el Instituto y la agencia oficial de noticias Telam. En los días próximos firmaremos un convenio con el Instituto Nacional de Cinematografía y Artes Audiovisuales, el INCAA, y también con el Banco de Contenidos Audiovisuales, el BACUA, que tiene derechos de pantalla que nos van a ceder para ir nutriendo la programación. Y estamos hablando también con Telesur para ver si firmamos un convenio. De manera que trabajamos para que la programación, que incluirá obviamente un capítulo específico cooperativo, le ofrezca a los futuros televidentes del canal del Instituto y su Centro Cultural entretenimiento e información variada.
 

Una programación atractiva en definitiva.

Sí, acá el gran desafío es lograr un producto atractivo desde el punto de vista estético, con una dinámica visual moderna, pero con una línea periodística que estará en correspondencia con lo que es nuestra filosofía apoyada en los principios de la cooperación. A su vez, este canal formará parte, ese es el gran objetivo, de una gran red nacional de emisoras de la economía solidaria, basadas en titulares que cooperativas, federaciones de cooperativas y mutuales. Y en esto es interesante destacar la articulación no solo a nivel del sector cooperativo, sino también con el Estado, porque éste es el que provee la señal, y el INAES, que es el organismo oficial específico que fiscaliza y promueve el desarrollo del sector cooperativo y mutual. En esto hay una articulación virtuosa porque, si bien se mantiene la autonomía y la independencia respecto del Estado, éste revierte en las cooperativas y mutuales buena parte de lo que esas propias entidades aportan en materia financiera en concepto de impuestos sobre los capitales, que es del 2 por ciento. Ese dinero, que antes del 2003 o el 2004 se diluía en rentas generales hoy vuelve al sector. Es importante porque es un dinero que permite financiar al INAES, pero también a los proyectos cooperativos. De esa manera abordamos emprendimiento que tal vez de forma individual las cooperativas y mutuales no estarían en condiciones de hacer. Nosotros tenemos una fuerte expectativa respecto de la televisión.
 

¿La señal cuándo podría estar?

El primer paso es que la Autoridad Federal de Aplicación dictamine el resultado de este concurso comparando las distintas presentaciones, porque así como nos presentamos nosotros lo harán otros sectores. Se pusieron a disposición los pliegos ya el año pasado (en ese momento el plazo de entrega vencía en octubre o noviembre), después hubo una prórroga y ahora el plazo final sería, en principio, en abril. Nosotros ya estamos muy avanzados con la grilla y con toda la documentación administrativa en regla. Y estamos además firmando los convenios a los que aludimos. Faltaría un dictamen técnico de toda la implementación de equipos que vamos a disponer. Hemos destinado para ese fin un piso completo del edificio de la calle Montevideo 431, donde está la sede administrativa del Instituto. Ese piso va a estar dedicado completo al canal. Los especialistas están haciendo un relevamiento, una ponderación presupuestaria, porque hay que prever una inversión en cámaras, luces, etc. Por suerte, partimos de una base importante, porque nuestro CCC ya tiene espacios muy adecuados para la producción de contenidos. Con un subsidio que recibimos del INAES adquirimos entre otras cosas una isla de edición, de modo que el Departamento de Artes Audiovisuales del CCC, que ya produce contenidos, tiene ahora una cuota mayor de autonomía al contar con una isla de edición. Lo mismo que producimos lo podemos editar y ya estaría en condiciones de salir al aire con alta calidad y definición. Esto es parte de las miras que se persiguen en el marco del Año Internacional de las Cooperativas, pero es evidente que las trascienden. Si el plazo definitivo de entrega las cuatro carpetas que contemplan los pliegos de licitación se confirma en el mes de abril, por lo que nos dicen la Autoridad Federal de Aplicación se toma unos seis meses para evaluar y dictaminar. Hecho el dictamen, y esperando que nos entreguen la señal, tenemos otros ciento ochenta días para completar el armado de los equipos y la programación y salir al aire, período prorrogable por otros ciento ochenta días. Entonces todo hace prever que si el resultado es afirmativo, como esperamos, estaríamos saliendo al aire en el primer trimestre de 2013.
 

El año 2012 tiene además otro significado para el Instituto, ¿no es así?

Claro se cumplen diez años de la inauguración del CCC, porque si bien la idea del centro empezó a finales de los noventa del siglo pasado, el edificio se inauguró el 22 de noviembre de 2002. De manera que en la misma fecha de este año se cumple su primera década. Y este edificio es ya un lugar emblemático de la ciudad de Buenos Aires, un ámbito referencial de la cultura porteña y nacional, acá se han hecho cosas de mucha resonancia. Hay un programa que contempla todos los meses una actividad importante, con presencia de figuras del país, del exterior. Además se prevé un encuentro de intelectuales, que van a venir de países de América Latina para festejar esta primera década. Y todavía estamos ajustando los detalles de la celebración que sería en torno al 22 de noviembre, que coincide con la fecha fundacional del Instituto, que fue el 23 de noviembre de 1958. O sea los 54 años del Instituto y los 10 del CCC. Si bien no lo hemos hecho todavía, presentaré en la legislatura porteña un proyecto para que se declare de interés público de la ciudad estos diez años.
 

¿Y el congreso de Cooperar y Coninagro tiene alguna fecha?

Ese congreso se va a hacer a lo largo del año, pero tendrá una fecha de cierre que todavía no está acordada. Probablemente será al promediar el año en curso, todavía hay que ajustarlo. Pero en el marco de este congreso, además de las reuniones zonas y por ramas, también habrá un concurso de videos y de producciones que reflejen experiencias exitosas, la intención es reunir cien testimonios de todo el país, de todas las ramas, con un sentido muy federalista y plural, y como dije los cien grandes proyectos cooperativos, para lo cual se van a constituir jurados con elencos profesionales del cooperativismo y de otras disciplinas. Y la culminación será un gran acto con las autoridades nacionales. El congreso, como pretende ser participativo, y no circunscribirse solo a una reunión de líderes, tendrá etapas y las etapas se concretarán en diversos lugares de todo el país para poder relevar la riqueza de esas experiencias.
El cooperativismo ha hecho un aporte real en la Argentina demostrando en distintas experiencias sus posibilidades.
Es verdad, ahora la intención es incrementar el peso del cooperativismo en la economía del país. Hoy estamos globalmente en el 10 por ciento del producto bruto interno. De aquí en más, con esos proyectos de generación de cadenas de valor, de creación de empresas cooperativas integradas, pensamos llegar a un porcentaje mayor. Esa es una meta económica. Y la otra gran meta es política: la integración cooperativa debe contribuir a que haya una mayor gravitación en la definición de políticas públicas, o sea que el cooperativismo pueda incidir en la definición de políticas de Estado que hagan a la promoción de la economía solidaria y al mejoramiento de la calidad de vida de la población.